|
|
|
题名
|
作者
|
年代
|
出处
|
被引量
|
| 1 | 择优还是折衷?——转型期中国政策过程的一个解释框架和共识决策模型显示文摘通过对2005~2009年中国医药卫生体制改革的方案制定过程的案例研究,分析政策共同体、思想库和利益相关者参与政策过程的行为和作用,提出了转型期中国政策过程的共识框架和决策模型。由于缺乏方案竞争的政治基础和决策舞台,达成共识是政策出台的唯一标准。共识程度受到政策目标多元化、政策风险程度和政策方案多样性的综合影响。目标越复杂、风险越高和备选方案越多的政策,越难达成共识。参与共识决策的同级行政部门越多、利益相关者越广泛,最终的政策方案就越倾向于模糊和笼统。文章进一步提出了改进公共决策机制的方向和建议。 | 陈玲 赵静 薛澜 | 2010 | 管理世界2010，26，8： | 134 |
| 2 | 中国思想库的社会职能——以政策过程为中心的改革之路显示文摘为制定出符合国家长远利益的可操作的公共政策,我们需要寻找一条以政策过程为中心的改革之路。中国思想库作为其重要机制之一,在现阶段具有三大社会职能,即理性决策外脑、边缘利益代言和社会监督。然而,随着政策系统逐渐向体制外精英开放,中国的政策过程存在着从原来的行政体制对政策过程的垄断演变为强势精英联盟对政策思想的垄断的可能。在此演变过程中,思想库可能失去独立性而发展成为强势精英联盟的附属工具。为此,本文提出以完善的'政策分析市场'为核心的保障思想库发挥其社会职能的一套制度安排。在实证上,文章结合2004年全国301家思想库负责人的调查数据,对当前思想库在政策过程中发挥作用的情况进行了分析,指出当前保障中国思想库发挥社会职能的'政策分析市场'虽然已经得到了很大发展,但总体上讲还存在相当程度的发展空间。 | 薛澜 朱旭峰 | 2009 | 管理世界2009，25，4： | 74 |
| 3 | 将家庭视角纳入公共政策--基于流动儿童义务教育政策演进的分析显示文摘当代家庭的重要性提升和家庭能力弱化之间矛盾的化解,需要家庭政策的支持。流动儿童义务教育政策这一间接家庭政策为剖析我国家庭政策问题提供了典型案例。这一政策的实施虽取得积极成效但仍不理想的状况,折射出我国公共政策中家庭视角的缺失。这一问题的产生有深刻的历史和体制机制原因:政策制定的初始条件限制和路径依赖、决策的应急性特点以及决策体系的结构性因素。建议重视公共政策的家庭视角,将'支持家庭发展'纳入基本国策。 | 徐晓新 张秀兰 | 2016 | 中国社会科学2016，，6： | 73 |
| 4 | “选择性回应”:网络条件下的政策参与--基于留言版型网络问政的个案研究显示文摘在当前对中国政策参与的研究中,网络对政策参与的影响渐受重视。文章结合中国的经验和已有研究,根据议程的提出者和制度化程度提出网络参与影响政策议程设置的三种模式:外压模式(网络偶发事件模式)、动员模式(专题型网络问政)和上书模式(留言板型网络问政)。上述模式中的留言版型网络问政的制度化水平较高,蕴含着政府和民众在政策参与上的地位的进一步平等化,显现出现有中国制度条件下网络影响政策参与的基本途径。研究对广东省惠州市网络问政平台的网民留言和政府政策输出的分析,发现网民留言对政府政策输出的影响在数量上逐渐增加,但也表现出制度化之下的一个悖论:民众提出初步议题转化为政策的比例在增加,同时,回应内容相关性在持续下降。这可能预示着留言版型网络参与下的政策参与和政府回应存在'选择性回应'。'选择性回应'符合以往对中国地方政府行为逻辑的解释,预示中国的制度环境仍然是影响政策输出的重要原因。 | 张华 仝志辉 刘俊卿 | 2013 | 公共行政评论2013，6，3： | 47 |
| 5 | 中国中央政府“集思广益型”决策模式——国家“十二五”规划的出台显示文摘中国已经形成自身的独特决策模式,我们将其概括为'集思广益型'决策模式,它是指一套旨在集中各方面参与者智慧、优化决策质量的程序和机制。'十二五'规划编制历时两年多,经历了基本思路研究、党中央《建议》编制、正式编制《纲要》三轮的'集思广益'过程。每一轮都包括屈群策(发散思维)、集众思(集中智慧)、广纳言(征求意见)、合议决(集体商定)、告四方(传达贯彻)五个环节。 | 王绍光 鄢一龙 胡鞍钢 | 2014 | 中国软科学2014，，6： | 44 |
| 6 | 公共衍生大数据分析与政府决策过程重构:理论演进与研究展望显示文摘随着信息通信技术发展与数据激增,多来源多形态的公共衍生大数据对政府决策的重要价值日益受到关注。如何有效分析利用数据,从而完善政府决策过程?这是当前公共政策研究与实践面临的全新挑战。本文从对公共衍生大数据概念界定入手,基于对大数据分析方法发展和信息时代政府决策过程嬗变两方面研究视域下理论演进的回顾,从分析方法、应用模式、过程重构和效果评估等方面展望了相关领域未来的研究热点,阐述了研究问题间的逻辑关系,以期对大数据驱动政府决策过程科学化的理论与实践探索有所裨益。 | 张楠 | 2015 | 中国行政管理2015，，10： | 50 |
| 7 | 中国实现联合国2030年可持续发展目标的政策机遇和挑战显示文摘在2015年千年发展目标收官之时,联合国全体成员国通过了2030可持续发展目标(SDGs),从三个维度17个方面为可持续发展设定了宏伟目标,希望到2030年全球实现经济发展、社会包容与环境的可持续性。中国虽然在推动实现联合国千年发展目标上做出了巨大贡献,但仍然有7000多万人生活在我国划分的极端贫困线以下。环境污染问题在快速的工业化和城市化进程中突显并日益加剧,中国在未来实现可持续发展的道路上面临诸多问题和挑战。本文首先论述2030年可持续发展目标议程制定的过程及主要特点;然后集中分析了执行SDGs过程中面临的问题与挑战;最后,以联合国可持续发展解决方案网络(SDSN)最新做出的不同国家SDGs指数现状评价为参照,评估了中国在当前阶段实现17项SDGs面临的最紧迫挑战,提出了加快现联合国SDGs的应对策略和行动方案。 | 薛澜 翁凌飞 | 2017 | 中国软科学2017，，1： | 50 |
| 8 | 国家纵向治理体系现代化:结构、过程与功能显示文摘纵向治理在大国治理现代化中具有特殊的重要意义,'结构-过程-功能'的分析框架可以深入探讨中国国家纵向治理体系现代化的核心问题。从结构角度分析,'结构僵化'是纵向治理体系的结构性问题,塑造'递归结构'是破解结构僵化的可资借鉴的思路;从过程角度分析,纵向治理过程中的'政策梗阻'问题阻碍了治理效能的输出,需要调整'委托-代理'关系,以执行活力畅通国家纵向治理体系的'政策梗阻';从功能角度整合结构分析与过程分析,现代化的纵向治理体系应具有'制度韧性',这既是破解纵向治理体系功能失衡的方法,也是纵向治理现代化意欲实现的目标功能。以结构-过程-功能为分析框架,可以拓展复杂性理论在公共行政分析中的应用性,提供理解中国国家纵向治理体系现代化的新理论视角。 | 张贤明 张力伟 | 2021 | 政治学研究2021，，6： | 48 |
| 9 | 公共政策过程的三种视角及其对中国政策研究的启示显示文摘近年来中国公共政策形成过程受到各方高度关注。相关研究文献也很多。本文在系统梳理国内外解释政府决策理论的基础上,将其分为三种视角,分别是'利益权力视角'、'理性学习视角'和'理念视角'。这三种竞争性视角都为观察政府决策提供了具有洞察力的理论透镜。文章进一步考察了它们在中国研究中的应用,发现前两种视角已经普遍被吸收到解释中国政府决策的研究中,而相比之下基于理念视角的分析则少之又少。这也使得政治文化、意识形态、政策理念等对决策产生深刻影响的因素并没有得到足够的重视。同时,政治权威作为意识形态等理念的操控者,其在决策过程中的显著作用也没有得到足够的阐释。 | 薛澜 林泽梁 | 2013 | 中国行政管理2013，，5： | 29 |
| 10 | 公共危机治理中政府决策能力的反思与前瞻显示文摘公共危机治理决策是典型的非常态非程序化决策,是检验现代政府决策能力的一个重要标尺。基于对公共危机治理决策之特性及其对政府决策能力之挑战性的研究,审视共和国建立以来公共危机治理政府决策能力嬗变与重构所经历的三个阶段的历史进程,剖析其变迁之得失因由及影响,反思其经验教训,进而探讨改善中国公共危机治理政府决策能力,提升公共危机治理决策效度之路径与对策。 | 黄健荣 胡建刚 | 2012 | 南京社会科学2012，，2： | 21 |
| 11 | 中国健康促进中的协同治理:结构、政策与过程显示文摘在健康促进领域,中国既强调全社会共建共治共享,也强调协同治理中政府的主导作用。在市场与社会的能量得到大幅提升的新时代,各领域的多元行为体不仅产生了强烈的参与治理需求,还为政府有效运用和驾驭这些政策资源和政策工具提供了机会。在此,通过“积极公共政策”概念,描述和分析健康促进上的协同治理、政府在协同治理中的角色以及国家对于协同治理本身所持的态度与政策。健康促进与健康权保障所需要的协同治理,源于健康和健康权是复杂的跨域问题。当前,中国推行中的“健康中国”战略表明,健康权作为一种基本权利日益成为中国国家治理的重大问题而正在进入国家的议事日程。这一过程中形成的有特色的协同治理结构,在国家一国际的互动、跨领域的协同、政府体系内的跨部门协同等各个层次上都得到了体现。 | 唐贤兴 马婷 | 2019 | 社会科学2019，0，8： | 20 |
| 12 | 探寻更好的政策过程理论:基于中国水政策的比较研究显示文摘政策过程理论是公共管理学科的重要议题。由于研究对象的模糊性、复杂性和情境依赖性,政策过程理论长期面临理论抽象度与现实解释力之间的矛盾。虽然西方政策过程理论已经发展了半个世纪,但仍然面临着叙事性和框架性强,而精确性和科学性不足的困境。针对西方政策过程理论在中国水土不服的问题,过去20年间中国学者进行了诸多本土化的尝试,但迄今中国情境下的政策过程理论取得的进展有限,面临着严谨性不足、理论性不深和应用性不强等困境。通过分析中国水治理的三项政策扩散案例,指出政策过程理论面临困境的重要症结在于:特定政策是否成功主要取决于是否适合当地情境,而政策过程本身所展示的价值可能有限。未来政策过程理论发展需要通过吸纳治理理论来提升理论性与解释力,作为破解政策过程理论发展困境的创新路径。政策科学与治理科学的竞争与融合,将成为公共管理学科发展的重要趋势。 | 王亚华 陈相凝 | 2020 | 公共管理与政策评论2020，9，6： | 20 |
| 13 | 新中国成立70年来政策议程设置的嬗变:政治逻辑及其阐释显示文摘政策议程设置是政治过程和公共政策研究的经典议题,政策议程设置最集中体现了国家治理中权力的真实运作,从政策议程设置视角研究国家治理现代化,是一个新的和有待拓展的研究领域。新中国成立70年来,党和国家在建设中国特色社会主义民主政治的进程中,逐步构建了与国家政体相适应的议程设置架构和机制,中国政策议程设置在合法性上回应了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的根本政治原则,并在国家治理能力实践中探索和完善了政策议程设置的有效性。理解和阐释新中国成立以来政策议程设置的政治逻辑,探索和构建中国治理话语体系,是我国政治学和公共管理研究尚待推进的知识议题。 | 孔繁斌 向玉琼 | 2019 | 行政论坛2019，0，5： | 16 |
| 14 | 智慧城市迭代发展的问题、逻辑与路径显示文摘中国的智慧城市建设作为政府对新型城镇化建设的重要实施路径被赋予厚望。其发展一方面依靠不断更迭的新技术,特别是信息技术;另一方面则依托中央政府的战略布局和政策支持,如何在政策和技术的双重驱动下取得最优发展路径,是中国各地政府所面临的现实困境。本研究将重点分析中国城市智慧化发展面临的问题,其政策的内里逻辑,以及新型智慧城市迭代的发展路径。研究将以问题导向为原则,尝试通过归纳分析,提出符合新型智慧城市建设发展的新路径和新方法。 | 许欢 杨慧 | 2017 | 学术研究2017，，10： | 15 |
| 15 | “目标偏差”与“工具偏差”:乡村医生长效发展机制探究显示文摘受2020年新冠肺炎疫情影响,农村医疗卫生安全备受关注。乡村医生作为农村基层医疗卫生服务的重要供给主体,在防控疫情等方面发挥了重要作用。然而,农村基层医疗卫生服务体系面临乡村医生'招不进、留不住'的难题。本文从政策目标、政策工具与社会进程之间形成的'目标偏差-工具偏差'两个维度提出分析框架,剖析乡村医生发展困境的成因,进而提出建立乡村医生长效发展机制。本文发现,'防治同步'的政策目标与'以防为主'的社会进程之间的'目标偏差',是乡村医生发展困境产生的根本原因;而乡村医生执业门槛和其他政策工具(薪酬制度和晋升制度)与社会进程之间的'工具偏差',是乡村医生发展困境产生的表层原因。因此,建立乡村医生长效发展机制应从以下四方面入手:第一,使政策目标适应乡村医生职能转换的社会进程,完善'分级诊疗'制度框架,明确农村基层医疗卫生服务供给主体的职能分工。第二,实施弹性化执业门槛,让乡村医生'招进来'。第三,完善激励机制,适当提高薪酬补助,同时明晰隶属关系,打通乡村医生晋升渠道,让乡村医生'留得住'。第四,构建紧密型县域医疗卫生共同体。 | 杨晓婷 廖睿力 毕怡琳 | 2021 | 中国农村观察2021，，4： | 15 |
| 16 | “竞争申请制”:可持续发展政策试点与央地关系重构显示文摘可持续发展目标(SDGs)的提出,开启了人类可持续发展领域最宏大的政策实验,也为开展国际视野的比较公共政策研究提供了难得机遇。执行SDGs及国家可持续发展政策需要处理好中央政府与地方政府间关系,而政策试点是协调这一关系的重要政策工具。已有文献对经济政策试点做了较充分的研究,然而对旨在实现经济、社会与环境协调的可持续发展政策试点,现有研究尚缺乏成型理论。在复杂央地关系格局下,对于需持续投入成本且成果难以界定的可持续发展政策试点,其具有怎样的不同于经济政策试点的机制?此外,众多西方学者将美国作为政策试点研究的制度基础并视其为“民主实验室”。然而,政策试点在以中国为代表的不同体制国家中同样存在,并以多样的机制发挥作用。那么,不同国家体制内的可持续发展政策试点又有哪些异同?政策试点影响下中国既有的央地关系发生了怎样的重构?对此,本文基于最典型案例原则,选取中国与美国响应SDGs分别开展的政策试点进行比较研究。笔者识别了不同体制下试点机制的异同,指出中国基于“竞争申请制”开展的可持续发展政策试点强化了中央部委与地方政府间关系,形成了地方官员的可持续发展激励,保障了政策试点的实施。 | 朱旭峰 张超 | 2020 | 中国人口·资源与环境2020，30，1： | 14 |
| 17 | 中国政策议程设置的改革发展显示文摘改革开放以来,中国政策议程设置发生了显著变化。决策系统注重运用分立的知识,提升决策科学化、民主化水平;相应地,政策议程设置经历了从权力精英支配转向互动创设的制度变迁,决策系统注重应用多样化的政策知识,不断提升政策议题的学习能力,以应对外部环境变化带来的挑战。其中,府际学习从自上而下的精英主导转变为持续的全国互动,专家参与从开展个别咨询转向支持智库建设,社会互动从早期的动员参与走向公众参与政策议题建构。 | 杨宏山 李娉 | 2019 | 河南社会科学2019，27，4： | 13 |
| 18 | 国际组织教育政策监测与评价体系的架构及其对中国的启示显示文摘中国公共教育政策过程以自上而下的线性模式为主,监测与评价在政策过程中发挥的作用非常有限。相比而言,世界银行等国际组织通过实施监测与评价,调整并完善政策、提高政策成效、为未来相关政策积累经验,监测与评价已成为教育政策过程中必不可少的管理工具。本文从概念、作用、系统框架三方面介绍了国际组织在教育政策过程中广泛实施的监测与评价,希望能开创中国教育政策评价和管理工作的新思路,引起相关政府部门对教育政策监测、评价的重视,建立独立的政策监测与评价机构,设立政策监测与评价的专项基金,逐步在整个公共教育领域建立政策的监测与评价系统。 | 路德维珂.科拉罗 胡咏梅 梁文艳 | 2011 | 比较教育研究2011，33，2： | 12 |
| 19 | 中央-地方互动与“十一五”节能目标责任考核政策的制定过程分析显示文摘节能目标责任考核政策是我国'十一五'期间用以保障实现单位国内生产总值能源消耗降低20%这一约束性指标的重要政策,本文从中央-地方互动视角研究该政策的制定过程。研究发现,节能目标责任考核政策的制定过程呈现出'中央政府提出方针——地方政府进行创新性政策实践——中央政府肯定创新并颁布新政策——地方政府进行政策复制'的中央-地方互动特征,具有地方政策创新和自上而下政策复制相结合的特点。源自省级政府的政策实践是我国节能目标责任考核政策建立的主要学习源,为中央政府的政策出台提供了参照与经验,加速了中国节能考核政策的发展。但这些作为政策备选项的地方实践,总体上比较单一,并在中央节能目标责任考核政策出台后迅速进行了复制式修订。此外,节能目标责任考核政策的地方创新性实践主要发生在省级政府层面,地市级政府和更低层次的政府更多起到的是政策执行的作用。本文从动力机制的角度对此现象进行了初步解释。 | 马丽 李惠民 齐晔 | 2012 | 公共管理学报2012，9，1： | 11 |
| 20 | 专栏导语:中国公共政策研究:回顾、进展与展望显示文摘一、公共政策研究中的两种知识一般认为,政策科学(Policy Science)起源于哈罗德·拉斯韦尔(Harold D. Lasswell)在1951编辑出版的《政策科学:范围与方法的最近发展》( The Policy Sciences:Recent Developments in Scope and Method )一书。在该书中,拉斯韦尔撰写了一篇“政策取向”(Policy Orientation)的文章,强调使用政策来整合现有的学科分工,提出了建构基于政策研究的学科设想,并将这一学科定义为“对政策的科学研究”,并用“政策科学”来指称这一学科。 | 李文钊 | 2019 | 公共行政评论2019，12，5： | 11 |
您所在的机构暂未开通此部分的功能，请联系管理员