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| 1 | 住房公积金与新生代农民工留城意愿——基于流动人口动态监测调查的实证分析显示文摘本文结合2014年流动人口动态监测调查数据,系统考察了住房公积金的缴存对新生代农民工留城意愿的影响。研究表明,缴存住房公积金使新生代农民工的留城意愿显著提升5.3%,这一结果在加入控制变量、地区虚拟变量后依然成立。进一步,本文利用倾向得分匹配法纠正可能存在的样本选择性偏误,利用Bioprobit模型和CMP方法控制潜在的内生性问题,所得结论依然稳健。分样本的研究结果表明,缴存住房公积金对'80后'和在当地居留满5年新生代农民工的留城意愿影响更为明显。此外,住房公积金呈现出'嫌贫爱富'特征,其对高收入新生代农民工留城意愿的积极作用远大于对低收入新生代农民工的积极作用。 | 祝仲坤 | 2017 | 中国农村经济2017，，12： | 49 |
| 2 | 住房公积金制度的收入分配效应显示文摘我国住房公积金制度规模庞大,涉及职工和企业数量众多,是社会政策的重要组成部分。本文利用中国家庭收入调查数据,定量分析了公积金制度的收入分配效应及其影响机制。结果表明,城镇居民在公积金缴存、提取和贷款三个环节上存在差异,公有单位和垄断行业工作人员、管理和专业技术人员受益较多,公积金制度放大了他们的收入优势。公积金制度通过四种机制影响收入分配,除因强制储蓄而损失利息会缩小收入差距外,雇主匹配缴存、因缴存公积金减免个人所得税、因使用公积金贷款节省利息支出均扩大收入差距。总体而言,现行公积金制度提高了城镇收入不平等水平,因此下一步改革应更加关注其公平性。 | 卢云鹤 万海远 | 2020 | 经济学(季刊)2020，19，5： | 27 |
| 3 | 保障性抑或互助性:中国住房公积金制度的属性定位与改革取向显示文摘当前对住房公积金制度存废的新一轮大讨论,凸显住房公积金改革的迫切性。本文在系统性梳理住房公积金制度的历史沿革和发展脉络的基础上,从反思其制度的本质属性和功能定位出发,剖析其属性定位中出现的深层次问题,从政策目标、政策机理、政策工具等方面详细论证其制度二元目标——保障和互助的内生冲突与矛盾。本文认为,住房公积金制度改革必须从重塑其属性和目标入手。住房公积金制度重构应该立足于互助性,从建立公平高效可循环的专用性资金流动体系出发,提升运营专业性,突破资金跨区域流通的行政壁垒,不断增强制度活力、内在吸引力和抵御风险能力,稳步朝着建立互助性和保障性有机衔接的新型政策性住房金融体系转型。 | 吴义东 陈杰 | 2020 | 中国行政管理2020，，9： | 24 |
| 4 | 住房公积金制度改革方案设计——基于普惠与特惠内生协调的视角显示文摘住房公积金制度的问题,除管理体制外,主要体现为公平性、互助性与普惠性等三个层面,而这三大问题的根源在于制度工具的设计并无普惠实质,也难以促进制度金融功能与保障功能的协调。本文认为应在坚持住房公积金强制互助、普惠与特惠内生协调等基本原则的基础上,从制度普惠的限制性设计、制度补贴的差异化分层设计以及相关配套政策等角度加以深化和完善。 | 陈峰 邓保同 | 2014 | 中国行政管理2014，，12： | 22 |
| 5 | 住房公积金与居民收入分配——基于可计算一般均衡模型的研究显示文摘研究目标:住房公积金对居民收入分配的直接影响和间接影响。研究方法:本文建立了包含200组住户的中国公积金可计算一般均衡模型(CGE),主要数据是2009年城镇住户调查数据和2010年社会核算矩阵。研究发现:2010年住房公积金增加了整体可支配收入,但会降低低收入家庭的可支配收入,减少整体居民消费,减弱商品市场的需求和生产部门的总产出,进而减少居民的市场收入;住房公积金能够使得收入基尼系数和居民消费基尼系数分别增加2.06%和2.15%左右;若不考虑一般均衡因素,单纯微观数据的估算结果可能会高估5%左右。研究创新:基于微观住户数据和可计算一般均衡模型剖析住房公积金的直接影响和间接影响。研究价值:若以改良为主要改革方向,需要侧重两个方面:如何让更多低收入家庭受益,如何提高公积金对于职工的实际效用。 | 詹鹏 万海远 李实 | 2018 | 数量经济技术经济研究2018，35，9： | 22 |
| 6 | 住房公积金制度普惠的测度与评估显示文摘本文构建住房公积金普惠测度模型,从普惠的可及性、公平性和目标性角度对住房公积金制度开展评估。研究显示:(1)我国现有住房公积金依然具备普惠的可及性;但运行19年后普惠机制将逐渐丧失。(2)现有制度设计使得住房公积金存在严重的初次与二次普惠不公问题;若不予变革,运行23年后将是住房公积金不公问题转化为'劫贫济富'的时点。(3)对中低收入人群而言,运行16年后的住房公积金将丧失其资金互助功能,制度难以实现提高居民居住水平的最终目标。 | 陈峰 邓保同 | 2015 | 华中师范大学学报(人文社会科学版)2015，54，1： | 19 |
| 7 | 农民工住房公积金制度的“困境摆脱”显示文摘以住房公积金制度本身以及政府、企业、农民工等参与主体为切入点,对农民工住房公积金制度面临的发展困境展开剖析。研究发现,制度缺乏强制性是导致困境形成的关键因素,而存取结转机制不健全、使用范围狭窄等是发展的现实障碍。地方政府监督缺位,企业的趋利观,农民工自身的文化素质偏低、落户意愿不强、流动性偏大等,也是困境形成的重要因素,而当前的困境就是各因素共同作用的结果。为破解这一困境,应当提升制度的'硬度',建立健全公积金异地存取机制,扩大公积金的使用范围;强化政府职能,实现监督与保障并举;构建奖惩机制,转变企业观念,提升缴存积极性;加强宣传,增强农民工的维权意识。 | 祝仲坤 | 2016 | 改革2016，，7： | 18 |
| 8 | 青年群体住房租买选择及其购房压力研究显示文摘本文基于我国16个市县的家庭问卷调查数据,对青年群体的住房特征进行了多维度刻画,并通过构建理论模型讨论了住房消费的最优理论投入量。在此基础上,选取Probit模型和Ordered Probit模型展开实证研究,探寻了青年群体住房租买选择和购房压力的特征及主要影响因素。研究结果表明:青年群体的住房消费表现为典型的'婚姻驱动型';不同城市的住房租买选择及购房压力分化严重;房屋租住现状与房价预期在很大程度上左右着青年的购房压力;房价上涨的'吞噬'效果使得收入增长在缓解购房压力方面已经难以体现;住房公积金制度在支持青年群体购房方面发挥的作用并不理想。 | 吴义东 王先柱 | 2018 | 调研世界2018，0，4： | 16 |
| 9 | 住房公积金制度的争论焦点与改革方向显示文摘实现全民'住有所居',解决中低收入居民的住房问题,尤其需要政策性住房金融的配套支撑。住房公积金对'住有所居'发挥着不可或缺的作用,取消住房公积金反而会衍生出更多问题。为此,可借鉴全球政策性住房金融体系的经验,实施'一举三得'的住房公积金制度改革,让住房公积金制度发挥更加重要且积极的作用。 | 倪鹏飞 | 2020 | 人民论坛2020，，23： | 16 |
| 10 | 供给侧改革背景下的我国住房公积金制度改革研究显示文摘当前我国住房公积金管理体制已不适应经济与社会发展形势的要求,管理体制的落后成为住房公积金制度进一步发展的瓶颈。文章分析当前公积金制度的在缴存、分配、使用、投资、决策、管理、监督等方面的问题和困境,提出了在住房市场供给侧结构性改革的背景下,住房公积金制度的重新定位,一是要明确住房公积金的准公共产品性质,成为我国住房保障体系融资的主体地位,二是明确住房公积金作为政策性住房金融的核心地位,并在此基础上探讨未来我国公积金制度的发展方向,按照改革现有不足、省级层面集中、全国层面统一的三步骤推进,逐步建立起适应我国新型城镇化要求,满足住房保障体系建设和发展需求的公积金管理体制。 | 陈余芳 黄燕芬 | 2017 | 现代管理科学2017，5，3： | 14 |
| 11 | 中国住房公积金制度改革方案的抉择与设计思路显示文摘住房公积金制度的存续是必要的,其改革应坚持制度原有的强制性和普惠性原则,突出制度的特惠性和资金的可持续性。对“改组为政策性住房银行”“与社会保障制度合并”两种方案的比较研究显示,政策性住房银行互助体系是适合中国国情的最佳方案。要建立政策性住房银行互助体系,第一步要在省级或全国范围内推进住房公积金管理中心建立政策性住房金融互助平台,推行资金的有偿使用;第二步要将住房公积金管理机构的行政职能与金融职能剥离,成立住房公积金管理局,并推进互助平台升格为政策性金融互助总行,为地方政策性住房银行提供流动性支持;第三步要在资金充裕的情况下改革或拓宽各级机构职能,保障各权利人的应有权利。 | 陈峰 | 2021 | 武汉大学学报(哲学社会科学版)2021，74，4： | 11 |
| 12 | 我国住房公积金制度改革的实质与向度研究显示文摘我国住房公积金制度自实施以来,饱受'资金沉淀多、利用效率低、使用不公平'等争议。对住房公积金使用制度的改革探索,先于《住房公积金管理条例》制度的修订,'放宽提取条件,扩大使用范围'是各地住房公积金制度改革的共识。各地住房公积金制度改革主要是围绕扩大住房公积金的使用范围、降低提取标准、缩短提取频率、增加提取金额等内容展开的,而扩大住房公积金的使用范围是各地住房公积金制度改革的重点。我国各地对住房公积金制度的改革创新,实质上是在既有政策约束下扩大了住房公积金的使用范围,赋予了住房公积金更多的消费功能。住房公积金是一项政策性住房金融制度,应对职工的居住起金融支持和政策保障作用。住房公积金应拓宽使用条件,以支持职工的基本居住消费。首先应支持基本居住消费,有条件地支持改善性居住消费,应遏制投资性住房消费。 | 李燕 刘传哲 | 2016 | 山东社会科学2016，，3： | 11 |
| 13 | 我国现行农民工住房公积金的运行症结与制度构建——基于农民工商品房购买行为的研究视角显示文摘2007年我国首次将农民工纳入公积金住房保障体系,意图通过构建公积金制度改善农民工的居住环境。政策执行几年来,农民工'候鸟式'的生活状态并没有得到根本改变,农民工公积金制度并未达到预期目的。基于农民工商品房购买行为视角,运用实证数据分析农民工公积金制度的运行效果。研究结论表明:住房公积金能增强农民工的支付能力和融资能力,在一定程度上改善了农民工的住房条件,制度、雇主特征和农民工自身对住房公积金的存缴皆有显著影响。针对现行农民工公积金制度的运行症结,从制度设计、企业存缴主体、农民工自身等三个层面提出了针对性建议。 | 朱晶 左楠 | 2015 | 理论探讨2015，，2： | 10 |
| 14 | 住房保障发展不平衡不充分:表现、成因与对策显示文摘住房保障发展不平衡不充分,既是当前影响民生的重要短板,也是实现全体人民住有所居亟需解决的关键问题。本文结合我国经济体制转轨背景,依据十九大有关住房问题的新思想和新战略,梳理归纳了住房保障发展不平衡不充分的表现,深入剖析了现象背后的成因,最后提出新时代完善我国住房保障制度的政策建议。本文贡献集中在以下两点:(1)立足于中国特色社会主义新时代,从宏观视角揭示出经济社会发展结构性失衡是住房保障发展不平衡不充分的根源。(2)结合住房保障发展不平衡不充分的表现和成因分析,从精准施策、完善绩效考核、多元供给和行政协同等方面提出优化住房保障制度的政策建议。 | 黄燕芬 唐将伟 张超 | 2018 | 国家行政学院学报2018，，6： | 10 |
| 15 | 放开自缴公积金 推动公平自愿导向的住房公积金管理体制改革显示文摘现行住房公积金制度仅限于城镇单位在职职工强制缴存,覆盖面不足,利用效率不高,限制了其住房保障功能的发挥。以党的十九大精神为指引,逐步放开自缴公积金,以公平、自愿为导向深化住房公积金管理体制改革,是建立'多主体供给、多渠道保障,租购并举的住房制度'的重要内容。 | 黄燕芬 张超 | 2017 | 价格理论与实践2017，，12： | 10 |
| 16 | 建立和完善面向农民工的住房公积金制度研究显示文摘农民工的住房消费金融支持问题越来越受到社会各方的关注。随着农民工市民化待遇的提出,农民工住房消费也成为迫切需要。农民工住房消费需要住房公积金政策性金融手段的支持。然而,目前的住房公积金制度主要面向城镇居民,农民工很难享受到公积金这一政策性住房消费金融优惠,因此,有必要针对住房公积金存在的问题进行制度创新,结合农民工的实际特点,在现有制度的基础上建立和完善面向农民工住房消费的公积金制度,以促进农民工的住房消费,满足农民工的住房消费金融支持,拉动内需,活跃房地产市场交易,并促进社会公平发展。 | 彭加亮 罗祎 | 2016 | 华东师范大学学报(哲学社会科学版)2016，48，6： | 9 |
| 17 | 农民工住房公积金制度的运行现状——基于中国劳动力动态调查数据的分析显示文摘将农民工纳入住房公积金体系是推动农民工在城市生根立足的破题之举。基于中国劳动力动态调查(CLDS2012)数据,以农民工群体为靶向,从个体特征、就业特征、人力资本、社会支持、地域分布以及社会保障等六个方面剖析了农民工群体的特征,进而全面掌握了农民工公积金制度的运行现状。分析结果表明,当前农民工公积金的缴存比例极低,旨在通过公积金制度解决农民工城市住房问题的设想几无实现的可能:其一,农民工人力资本积累严重不足,由此导致农民工的就业水平及层次均较低,这使农民工缴存公积金的水平处于较低的状态;其二,农民工公积金制度不具备强制性,不同地区公积金制度的执行力度、覆盖广度不同,部分地区农民工公积金制度处于有名无实的状态;其三,当前一些农民工尚无养老保险、医疗保险等保障,甚至连工资亦被屡屡拖欠,对于这些农民工来说,公积金制度则更难以与其发生关联。 | 祝仲坤 冷晨昕 | 2017 | 城市问题2017，，3： | 9 |
| 18 | 中国住房公积金管理机构定位困境与顶层设计思考——兼对《住房公积金管理条例》修订的评论显示文摘以《住房公积金管理条例》修订历程为切入点,本文深入地讨论了当前住房公积金管理机构的定位问题。研究认为,管理机构现有的各种定位有其合理之处,但将其定位于行政属性难以解决公积金营运中资金的融通与互助功能;定位于储贷属性难以解决资金筹措的基本要求;定位于信托属性则难以解释资金的支配权与收益权,现有体制下也不利于制度的长久存续。基于此,本文认为应在保障资金属地化管理等原则的基础上,逐步推进公积金管理机构改革破解各类定位存在的困境,首先是推进公积金资金融通平台的建设,其次是在融通平台的基础上将公积金中心改组为城市政策性住房银行,最后是拓宽住房银行的投资清单,促进住宅政策性银行发展以及一体化社会保障体系的建构。 | 陈峰 | 2020 | 华中师范大学学报(人文社会科学版)2020，59，6： | 8 |
| 19 | 中国住房公积金制度的目标定位与政策取向显示文摘本文在梳理各类住房公积金定位争论中,重点探讨了各类公积金定位的内在层次结构以及功能定位、目标人群定位与制度目标定位三个容易混杂概念的联系与区别,认为制度目标仍需定位于'解决居民住房问题'或'提高居民居住水平',这是辨别和厘清各类公积金定位问题的价值取向。在此基础上,分析目标定位所面临的'普惠与特惠'、'强制与自愿'、'储金与基金'和'职能与工具'的争论困境。基于此,本文认为制度的存续应坚持强制缴交的特性,但需以基本住房为立足点,改革公积金缴、存、贷等各项制度工具,调整管理体制,引导制度金融功能发挥住房保障的作用,突破现有制度所面临的各种困境。 | 陈峰 | 2019 | 华中师范大学学报(人文社会科学版)2019，58，3： | 8 |
| 20 | 住房公积金贷款新政能去库存吗?——基于2014-2015年政策调整的研究显示文摘基于我国34个大中城市2014-2015年的季度数据,利用倾向得分匹配倍差法(PSM-DID)研究了公积金贷款新政对住房市场销售量价的影响效果。结果显示:整体上看,公积金贷款新政对房价的影响不显著,但对楼市'去库存'有较为明显的效果;进一步看,首套房和二套房公积金贷款新政对房价影响均不显著,但对楼市'去库存'均有显著推动作用,且针对首套房的公积金贷款新政对楼市'去库存'的推动作用更大。由此认为,公积金贷款新政能在'稳房价'的同时促进楼市'去库存',且公积金政策如果加大对中等偏下收入群体的首套住房政策支持,既可以扩大公积金新政'去库存'的效果,也是改善现有公积金政策'公平性'问题的路径之一。 | 洪建国 邓蔚 陈峰 付振奇 | 2018 | 华中农业大学学报(社会科学版)2018，，1： | 8 |
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