制度诱导与生态驱动:集体土地内部违法使用对策探析——基于新制度经济学的视角

查看全文 作　　者：[1]司瑞石;[1]王有强

机构地区：[1]西北农林科技大学人文学院,杨凌712100

出　　处：《资源科学》索引2013年第35卷第8期,共7页

基　　金：西北农林科技大学人文社会学科专项基金(编号:2011RWZX04) 摘　　要：土地资源是农村地区经济效益、社会效益和生态效益的纽带。集体土地内部违法是相对于行政主体土地违法而言,指村委会违反法律、法规等规范性法律文件使用集体土地的行为。对村委会违法行为分析,发现低效率的土地产权配置、土地产权增值力弱;土地的社会保障功能降低和农民与土地的生存逻辑并存。基层民主自治制度下,串通违法和隐蔽性强等行为特点使得法律等约束手段呈现地域排挤的边缘状态。以新制度经济学为视角,制度诱导与生态驱动结合,使主体从被动纳入到主动参与是解决问题的关键。变制度约束为诱导,提高产权配置效率、创新土地产权制度,破解农民与土地的生存逻辑;生态文明指引下的土地资源保护意识培育才能激发土地资源保护的内生动力,遏制违法行为发生,保护集体土地资源,最终促进新农村建设可持续发展。 关键词：新制度经济学集体土地内部违法使用制度诱导生态驱动

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